Утверждаю
заместитель Губернатора 
Ярославской области,
председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве  Ярославской области

_____________ В.Г. Костин
«____» _____________ 2014 г.	

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  по выявлению и устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних на территории Ярославской области, и установлению местонахождения детей, совершивших самовольные уходы из семьи,
  организаций   с круглосуточным пребыванием детей

•	Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения порядка взаимодействия  органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  по выявлению и устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних на территории Ярославской области, и установлению местонахождения детей, совершивших самовольные уходы из семьи, организаций с круглосуточным пребыванием детей.
1.2. Правовую основу деятельности по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних и установлению местонахождения детей составляют: Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.05.2000 № 569 «Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел»,  Закон Ярославской области от 05.07.2013 № 40-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области»,  иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся вопросов профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.3. Основными задачами взаимодействия по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних являются:  
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- предупреждение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью несовершеннолетних,  совершающих самовольные уходы, вовлечения их в совершение правонарушений, преступлений и иных антиобщественных действий;
- проведение  индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонным к самовольным уходам,  совершающими самовольные уходы, оказание им социальной, психологической, педагогической и медицинской помощи.
1.4. Деятельность по выявлению и устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних, установлению местонахождения детей, совершивших самовольные уходы из семьи,  организаций   с круглосуточным пребыванием детей, осуществляют органы  и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  а  также другие органы и учреждения, общественные организации,  определенные Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
 1.5. В настоящих Методических рекомендациях применяются следующие понятия:
несовершеннолетний – лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (ст.1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц (ст.1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).
Совершение несовершеннолетним неоднократных самовольных уходов  из семьи,  организаций с круглосуточным пребыванием детей, является основанием для установления факта  признания несовершеннолетнего безнадзорным. 
Под самовольным уходом следует понимать отсутствие несовершеннолетнего  без оповещения о своем местонахождении родителей или иных законных представителей, сотрудника организации  с круглосуточным пребыванием детей, в которой находится несовершеннолетний, с момента наступления времени, оговоренного для его возвращения,  произошедшее в результате осознанного решения несовершеннолетнего. Самовольным уходом также следует считать отсутствие несовершеннолетнего, сообщившего родителю или иному  законному представителю, сотруднику организации с круглосуточным пребыванием детей  о своем местонахождении  и отказывающегося  возвращаться в семью, организацию с круглосуточным пребыванием детей.
Под организациями  с круглосуточным пребыванием детей следует понимать   организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательные организации с круглосуточным пребыванием детей,  профессиональные образовательные организации, имеющие общежитие,  специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинские организации, организации отдыха и оздоровления детей,  иные организации с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних, подведомственные органам управления в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры,  физической культуры и спорта (далее - организации  с круглосуточным пребыванием детей).
1.6. На региональном уровне   координацию деятельности  органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из семьи, организаций с круглосуточным пребыванием детей, осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области (далее – комиссия при Правительстве области).
Комиссия при Правительстве области:
-  формирует статистическую базу данных о несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы из  семьи, организаций с круглосуточным пребыванием детей;
- заслушивает информацию органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих деятельность по выявлению и устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних, и установлению местонахождения  детей, совершивших самовольные уходы из семьи, организаций с круглосуточным пребыванием детей;
- анализирует и обобщает информацию  о  межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов  и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних  из семьи, организаций  с круглосуточным пребыванием детей;
- организует информационно-методическое  обеспечение деятельности органов  и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних  из семьи, организаций  с круглосуточным пребыванием детей.
1.7.  Департамент образования Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, департамент культуры Ярославской области, департамент государственной службы занятости населения Ярославской области, агентство по делам молодежи  Ярославской области, агентство по физической культуре и спорту Ярославской области, Управление Министерства внутренних дел России по Ярославской области взаимодействуют и осуществляют ведомственный контроль и методическое обеспечение организации деятельности по профилактике безнадзорности, предупреждению самовольных уходов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних, в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством в пределах установленных полномочий.
1.8. На муниципальном уровне  координацию деятельности  органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из семьи, организаций с круглосуточным пребыванием детей, осуществляют территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее  - территориальные комиссии). 

•	Деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних при установлении факта самовольного ухода несовершеннолетнего, установлении  местонахождения несовершеннолетнего

	 2.1. Организации с круглосуточным пребыванием детей: 
           Ответственное лицо (руководитель) организации с момента установления факта самовольного ухода несовершеннолетнего:
2.1.1.  Незамедлительно информирует по телефону:
- родителей  или иных законных представителей несовершеннолетнего;
- территориальный орган МВД России на районном уровне.
2.1.2. До прибытия сотрудников полиции  самостоятельно проводит мероприятия по установлению местонахождения несовершеннолетнего.
2.1.3. Сообщает прибывшим сотрудникам полиции имеющиеся сведения о несовершеннолетнем: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место проживания  несовершеннолетнего, описание примет внешности несовершеннолетнего: рост, телосложение, наличие особых примет (шрамы, родимые пятна, родинки и др.);   описание одежды, в которой ушел несовершеннолетний, предметов, которые имел при себе;  информация о взаимоотношениях несовершеннолетнего с другими детьми, конфликтных ситуациях в детском коллективе;   сведения о том, где ранее проживал несовершеннолетний, полные данные родителей, родственников, друзей, знакомых, у которых может находиться несовершеннолетний;    состояние физического и психического здоровья;  дата и время, когда несовершеннолетнего видели последний раз; сведения   о самостоятельных мерах, принятых по установлению местонахождения несовершеннолетнего, иные сведения, способствующие оперативному розыску несовершеннолетнего. При наличии  предоставляется фотография несовершеннолетнего, соответствующая возрасту, данные паспорта или свидетельства о рождении.
2.1.4. Принимает совместно с сотрудниками полиции участие в проведении первичных мероприятий по установлению местонахождения несовершеннолетнего, обеспечивает доступ во все помещения организации  для их осмотра, незамедлительно сообщает в территориальный орган МВД России на районном уровне о вновь открывшихся обстоятельствах, имеющих значение для розыска несовершеннолетнего.
2.1.5. В случае возвращения несовершеннолетнего в организацию незамедлительно обращается в территориальный орган МВД России на районном уровне с заявлением о прекращении его розыска, информирует о возвращении несовершеннолетнего его родителей или иных законных представителей.
2.1.6. В течение суток направляет информацию о выявленном факте самовольного ухода несовершеннолетнего  в территориальную комиссию по месту нахождения организации. 

2.2. Общеобразовательные и профессиональные образовательные   организации:
2.2.1. В случае установления факта самовольного ухода несовершеннолетнего обучающегося  оказывают содействие родителям или иным законным представителям, органам внутренних дел в установлении местонахождения несовершеннолетнего. Информируют о выявленном факте самовольного ухода территориальную комиссию по месту нахождения организации.

2.3. Территориальные органы  МВД России на районном уровне:
	2.3.1. При поступлении сообщения о самовольном уходе несовершеннолетнего из семьи, организации с круглосуточным пребыванием детей в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России осуществляют мероприятия по розыску несовершеннолетнего. 
	2.3.2. Информируют родителей или иных законных представителей о возможности обращения в общественные организации, уполномоченные оказывать содействие в розыске несовершеннолетних.
2.3.3. При выявлении несовершеннолетнего незамедлительно информируют родителей или иных законных представителей, администрацию организации с круглосуточным пребыванием детей, в которой находился несовершеннолетний.
2.3.4. Направляют информацию в орган опеки и попечительства, территориальную комиссию об отказе родителей  или иных законных представителей в приеме ребенка в семью, организацию с круглосуточным пребыванием детей. Принимают меры административного воздействия к родителю или иному законному представителю, в случае отказа принять ребенка в семью, организацию с круглосуточным пребыванием детей.
2.3.5. В случае,  если местонахождение родителей или иных законных представителей разысканного несовершеннолетнего  не установлено, либо они по объективным причинам не имеют возможности в установленный срок прибыть в территориальный орган МВД России на районном уровне (в связи с болезнью, удаленностью места жительства и т.п.), либо при отказе родителей или иных законных представителей забрать ребенка, направляют несовершеннолетнего, в зависимости от возраста и состояния здоровья, в соответствии с требованиями законодательства,  в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или в медицинскую организацию. 

2.4. Территориальные  комиссии муниципальных районов, городских округов, территориальных единиц городских округов (за исключением территориальной комиссии городского округа города Ярославля):
2.4.1. При получении информации о самовольном уходе несовершеннолетнего оказывают  содействие территориальному органу  МВД России на районном уровне: предоставляют  информацию о личности, условиях жизни и воспитания разыскиваемого несовершеннолетнего, проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и его семьи.
2.4.2. В случае отказа родителей в приеме ребенка, ранее находившегося в розыске, местонахождение которого установлено, совместно с территориальным органом МВД России  районном уровне, органом опеки и попечительства выясняют причину отказа, вносят предложения по дальнейшему жизнеустройству ребенка.
2.4.3. Изучают исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего. При наличии оснований привлекают к ответственности за ненадлежащее исполнение  родительских обязанностей в соответствии с  ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимают меры воздействия к несовершеннолетним  в  соответствии  с  Законом Ярославской области  от  05.07.2013   
№ 40-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области».
2.4.4. Устанавливают причины и условия, способствующие самовольному уходу несовершеннолетнего, при наличии оснований  принимают постановление о проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, совершившего самовольный уход.

2.5. Порядок осуществления деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи, организаций с круглосуточным пребыванием  детей определен ст.25.1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

3. Деятельность  органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних

3.1. Территориальные комиссии муниципальных районов, городских округов, территориальных единиц городских округов: 
3.1.1. Ежедневно проводят мониторинг совершения самовольных уходов детей из семьи,  организаций  с круглосуточным пребыванием детей на основании информации, поступающей из органов внутренних дел, организаций с круглосуточным пребыванием детей, направляют информацию о самовольных уходах несовершеннолетних  в комиссию при Правительстве области. 
3.1.2. Формируют статистическую базу данных о несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы из семьи, организаций с круглосуточным пребыванием детей.
3.1.3. Совместно с территориальными органами МВД России на районном уровне ежемесячно проводят  сверку данных о несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы из семьи, организаций с круглосуточным пребыванием детей.
3.1.4. Организуют и проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы, а также иных категорий несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы из  семьи, организаций с круглосуточным пребыванием детей.
3.1.5. Заслушивают на заседаниях комиссии должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних,  выносят представления об устранении причин и условий, способствующих  самовольным  уходам несовершеннолетних из семьи, организаций с круглосуточным пребыванием детей.
3.1.6. Ежемесячно анализируют причины и условия, способствующие, самовольным уходам несовершеннолетних, результативность проведения  индивидуальной профилактической работы и направляют (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) информацию о самовольных уходах, причинах самовольных уходов и принятых мерах по их предупреждению  в  комиссию при Правительстве области.
3.1.7. Ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) направляют отчет о самовольных уходах несовершеннолетних в комиссию при Правительстве области (приложение 1).
3.1.8. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа города Ярославля осуществляет деятельность, предусмотренную п.п.3.1.1, 3.1.5 - 3.1.8 настоящих Методических рекомендаций. 

3.2.  Департамент образования Ярославской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее – органы управления в сфере образования):
3.2.1. Осуществляют сбор информации о несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольными уходами из организаций с круглосуточным пребыванием детей, подведомственных органам управления в сфере образования.
3.2.2. Обеспечивают разработку и реализацию  мер, направленных на профилактику  самовольных уходов несовершеннолетних из организаций с круглосуточным пребыванием детей, подведомственных органам управления в сфере образования.
3.2.3. Ежемесячно проводят мониторинг причин и условий самовольных уходов несовершеннолетних из организаций, подведомственных органам управления в сфере образования, и анализируют принятые меры по их предупреждению.
3.2.4. Осуществляют контроль   деятельности подведомственных организаций по проведению профилактических мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам, предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних.
3.2.5. Департамент образования  Ярославской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)  направляет отчет о самовольных уходах  несовершеннолетних из организаций с круглосуточным пребыванием детей, подведомственных органам управления  в  сфере  образования,  в  комиссию при Правительстве области (приложение 2).

	3.3. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательные  организации с круглосуточным пребыванием детей, профессиональные образовательные организации, имеющие общежитие, иные организации с круглосуточным пребыванием детей, подведомственные органам управления в сфере образования:
3.3.1. Назначают  лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по установлению местонахождения ребенка, в случае выявления факта  самовольного ухода несовершеннолетнего.
3.3.2. Утверждают инструкцию по оперативному реагированию сотрудников в случае установления факта самовольного ухода ребенка из организации.
3.3.3. Формируют картотеку  несовершеннолетних, допускающих самовольные уходы или склонных к самовольным уходам. Обеспечивают доступ  к картотеке лиц, осуществляющих контроль за несовершеннолетними в вечернее и ночное время суток.
3.3.4. Проводят с несовершеннолетними,  совершающими самовольные уходы, индивидуальную профилактическую работу.
3.3.5. Осуществляют анализ причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из организации,  разрабатывают меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих самовольным уходам, предупреждение самовольных уходов  несовершеннолетних из организации.
3.3.6. Ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за отчетным)  направляют в  орган управления в сфере образования аналитическую справку о самовольных уходах несовершеннолетних, причинах самовольных уходов, принятых мерах по их предупреждению.

3.4. Общеобразовательные и профессиональные образовательные   организации:
3.4.1. Ежедневно ведут учет посещаемости занятий обучающимися.
3.4.2. В случае отсутствия обучающегося в течение одного дня незамедлительно устанавливают причины его отсутствия.
3.4.3. В случае выявления факта самовольного ухода выясняют причины и условия, приведшие к самовольному уходу несовершеннолетнего, принимают участие в проведении с ним индивидуальной профилактической работы.
3.4.4. Организуют и проводят мероприятия, направленные на профилактику  безнадзорности, самовольных уходов  несовершеннолетних.
3.4.5. Ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) предоставляют в  орган управления в сфере образования информацию о самовольных уходах несовершеннолетних обучающихся в организации, причинах самовольных уходов, принятых мерах по их предупреждению.

3.5. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области:
3.5.1. Организует учет несовершеннолетних, совершивших  самовольные уходы из организаций  с круглосуточным пребыванием детей, подведомственных органам управления социальной защитой населения.
3.5.2.  Обеспечивает разработку и реализацию  мер, направленных на профилактику  самовольных уходов несовершеннолетних из организаций с круглосуточным пребыванием детей, подведомственных органам управления социальной защитой населения. 
3.5.3. Ежемесячно проводит мониторинг причин и условий самовольных уходов несовершеннолетних из организаций, подведомственных органам управления социальной защитой населения, и анализируют принятые меры по их предупреждению.
3.5.4. Осуществляет контроль   деятельности подведомственных организаций по проведению профилактических мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам, предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних.
 3.5.5. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) направляет отчет о самовольных уходах  несовершеннолетних  из организаций с круглосуточным пребыванием детей, подведомственных органам социальной защиты населения,  в комиссию при Правительстве области (приложение 3).

	3.6. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации:
3.6.1. Назначают  лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по установлению местонахождения ребенка, в случае самовольного ухода несовершеннолетнего.
3.6.2. Утверждают инструкцию по оперативному реагированию сотрудников в случае выявления факта самовольного ухода ребенка из учреждения.
3.6.3. Формируют  картотеку  воспитанников, допускающих самовольные уходы или склонных к самовольным уходам. Обеспечивают доступ  к картотеке лиц, осуществляющих контроль за несовершеннолетними в вечернее и ночное время суток.
3.6.4. Проводят с несовершеннолетними,  совершающими самовольные уходы, индивидуальную профилактическую работу.
3.6.5. Принимают в установленном порядке несовершеннолетних самовольно оставивших семью, самовольно ушедших из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа).
3.6.6. Осуществляют анализ причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из учреждения,  разрабатывают меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих самовольным уходам, предупреждение самовольных уходов  несовершеннолетних из учреждения.
3.6.7. Ежемесячно  (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) направляют в  орган управления социальной защитой населения аналитическую справку о самовольных уходах несовершеннолетних, причинах самовольных уходов, принятых мерах по их предупреждению.

3.7. Учреждения социального обслуживания (комплексные центры социального обслуживания населения, отделения помощи семье и детям,  иные учреждения социального обслуживания):
3.7.1. Принимают участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с  несовершеннолетними, совершившими самовольные уходы:  предоставляют услуги по оказанию социальной, психолого-педагогической и иной помощи несовершеннолетним,  организации их досуга, развитию творческих способностей в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, оказанию  содействия в организации оздоровления и отдыха.

3.8. Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области:
3.8.1. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных медицинских организаций по организации круглосуточного приема и содержания в них заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.
3.8.2. Ежемесячно проводит мониторинг причин и условий самовольных уходов несовершеннолетних из медицинских организаций, подведомственных органам управления здравоохранением, принятых мерах по их предупреждению.
3.8.3. Ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) направляет отчет о самовольных уходах  несовершеннолетних  из медицинских организаций, подведомственных органам управления здравоохранением, в комиссию при Правительстве области (приложение 4).
	
3.9.  Медицинские организации:
3.9.1. Осуществляют круглосуточный прием и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.
3.9.2. Утверждают инструкцию по оперативному реагированию сотрудников в случае самовольных уходов несовершеннолетних из медицинской организации.
3.9.3. Ежемесячно  (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) направляют в  орган управления здравоохранением информацию о самовольных уходах несовершеннолетних из медицинских организации, принятых мерах по их предупреждению.

3.10. Управление Министерства внутренних дел России по Ярославской области: 
3.10.1. Организует в пределах своей компетенции деятельность подчиненных подразделений, территориальных органов МВД России на районном уровне по профилактике  безнадзорности,  самовольных уходов несовершеннолетних из семьи, организаций с круглосуточным пребыванием детей,  выявлению и устранению обстоятельств, этому способствующих; обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; осуществлению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете; розыску отдельных категорий лиц.
3.10.2. Ежедневно  направляет  информацию о самовольных уходах детей из семьи,  организаций  с круглосуточным пребыванием детей в комиссию при Правительстве области.
3.10.3. Ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)  направляет информацию о  самовольных уходах несовершеннолетних из семьи,  организаций с круглосуточным пребыванием детей в комиссию при Правительстве области (приложение 5).

3.11. Территориальные органы  МВД России на районном уровне:
3.11.1. Организуют и проводят работу по профилактике безнадзорности,  самовольных уходов несовершеннолетних из семьи, организаций  с круглосуточным пребыванием детей. 
3.11.2. Устанавливают и в пределах своей компетенции принимают меры по устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам детей  из семьи,
организаций  с круглосуточным пребыванием детей. 
 3.11.3. Ежедневно  направляют в территориальную комиссию в письменном виде информацию о самовольных уходах детей из семьи,  организаций  с круглосуточным пребыванием детей, а также о самовольно ушедших несовершеннолетних, местонахождение  которых установлено. 
3.11.4. Совместно с территориальными комиссиями ежемесячно проводят сверку данных о несовершеннолетних, находящихся в розыске, совершивших самовольные уходы из семьи, организаций с круглосуточным пребыванием детей.
	3.11.5. Направляют в территориальные комиссии материалы (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, протокол об административном правонарушении, иные материалы) в отношении несовершеннолетних и родителей  или иных законных представителей по фактам совершения самовольных уходов.
	3.11.6. Вносят представления в адрес руководителей организаций с круглосуточным пребыванием детей об устранении причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из организаций. 
	
3.12.  Департамент культуры Ярославской области, агентство по делам молодежи  Ярославской области, агентство по физической культуре и спорту Ярославской области:
 3.12.1. Принимают участие в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, совершающими самовольные уходы,  путем привлечения к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры.
3.12.2. Оказывают содействие специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и Центру временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения, в связи с совершением ими самовольных уходов.
3.12.3. Организуют работу с несовершеннолетними, совершающими самовольные уходы,  по месту жительства. 

3.13. Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области: 
3.13.1. В порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", участвует в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействует трудовому устройству несовершеннолетних, совершающих самовольные уходы.

Приложение 1.
Отчет о самовольных уходах несовершеннолетних
в ____________________________________________________
наименование муниципального района, городского округа, района городского округа

№ 	Наименование показателя	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	год	
1.	Количество фактов совершения самовольных уходов всего, в том числе:						
1.1.	из семьи						
1.2.	из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей						
1.3.	из образовательных организаций с круглосуточным пребыванием детей 						
1.4.	из общежитий профессиональных образовательных организаций						
1.5.	из учреждений социальной защиты						
1.6.	из  медицинских организаций 						
1.7.	из иных организаций и учреждений						
2.	Количество несовершеннолетних, совершивших самовольный уход, 
из них:						
2.1.	мальчиков						
2.2.	девочек						
2.3.	до 10 лет (включительно)						
2.4.	от 11 до 14 лет (включительно)						
2.5.	от 15 до 17 лет (включительно)						
2.6.	воспитываются в семьях, 
в том числе:						
2.6.1.	воспитываются в семьях опекунов (попечителей)						
2.6.2.	воспитываются в семьях, находящихся в социально опасном положении						
2.7.	являются воспитанниками организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей						
2.8.	дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в общежитиях  профессиональных образовательных организаций						
3.	Количество несовершеннолетних, совершивших самовольный уход неоднократно						
4.	Количество несовершеннолетних, найденных в отчетный период						
5.	Количество несовершеннолетних, находящихся в розыске на конец отчетного периода, из них:						
5.1.	воспитываются в семьях						
5.2.	являются воспитанниками организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения						
5.3.	дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в общежитиях  профессиональных образовательных организаций						

Приложение 2.

Департамент образования Ярославской области

Отчет о самовольных уходах несовершеннолетних из организаций 
с круглосуточным пребыванием детей, подведомственных органам 
управления в сфере образования

№ п/п	Наименование показателя	1
квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	год	
1.	Количество несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы, из них:						
1.1.	из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей						
1.2.	из образовательных организаций с круглосуточным пребыванием детей 						
1.3.	из общежитий профессиональных образовательных организаций						
2.	Количество несовершеннолетних, совершивших самовольный уход неоднократно						
3.	Возраст несовершеннолетних, совершивших самовольный уход						
3.1.	до 10 лет (включительно)						
3.2.	от 11 до 14 лет (включительно)						
3.3.	от 15 до 17 лет (включительно)						
4.	Время нахождения детей в самовольных уходах (в %)						
4.1.	до 24 часов						
4.2.	от 1 до 5 суток						
4.3.	до 10 суток						
4.4.	свыше 10 суток						
5.	Возвращение из самовольных уходов (в %)						
5.1.	вернулись самостоятельно						
5.2.	возвращены сотрудниками полиции						
5.3.	 возвращены сотрудниками организации						
5.4.	 возвращены родственниками						
6.	Количество несовершеннолетних, находящихся в розыске на конец отчетного периода						

Приложение 3.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Отчет о самовольных уходах  несовершеннолетних  из организаций с круглосуточным пребыванием детей, подведомственных органам
 социальной защиты населения

№ п/п	Наименование показателя	1
квартал	2 квартал	3
 квартал	4 квартал	год	
1.	Количество несовершеннолетних, совершивших самовольный уход, 
из них:						
1.1.	ушли из учреждения						
1.2.	ушли из общеобразовательной организации						
1.3.	ушли из медицинской организации						
2.	Количество несовершеннолетних, совершивших самовольный уход неоднократно						
3.	Возраст несовершеннолетних, совершивших самовольный уход						
3.1.	до 10 лет (включительно)						
3.2.	от 11 до 14 лет (включительно)						
3.3.	от 15 до 17 лет (включительно)						
4.	Время нахождения детей в самовольных уходах (в %)						
4.1.	до 24 часов						
4.2.	от 1 до 5 суток						
4.3.	до 10 суток						
4.4.	свыше 10 суток						
5.	Возвращение из самовольных уходов (в %)						
5.1.	вернулись в учреждение самостоятельно						
5.2.	возвращены сотрудниками полиции						
5.3.	возвращены сотрудниками учреждения						
5.4.	возвращены родственниками						
6.	Количество несовершеннолетних, находящихся в розыске на конец отчетного периода						

Приложение 4.

Департамент здравоохранения  и формации Ярославской области

Отчет о самовольных уходах, совершенных несовершеннолетними 
из медицинских организаций

№ п/п	Наименование показателя	1
квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	год	
1.	Количество несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы из медицинских организаций						
2.	Возраст несовершеннолетних, совершивших самовольный уход						
2.1.	до 10 лет (включительно)						
2.2.	от 11 до 14 лет (включительно)						
2.3.	от 15 до 17 лет (включительно)						
3.	Возвращение из самовольных уходов: 						
3.1.	возвращены в медицинскую организацию 						
3.2.	возвращены родителям или иным законным представителям 						

Приложение 5.

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации 
по Ярославской области

Информация о  находившихся в розыске  несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,  организаций с круглосуточным пребыванием детей

№ п/п	Наименование показателя	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	год	
1.	Находилось в розыске несовершеннолетних всего,
в том числе:						
1.1.	ушли из семьи						
1.2.	из образовательных организаций 						
1.3.	из учреждений социальной защиты						
1.4.	из медицинских организаций						
1.5.	из иных организаций и учреждений						
2.	Количество несовершеннолетних, найденных в отчетный период						
3.	Количество несовершеннолетних, находящихся в розыске на конец отчетного периода, из них:						
3.1.	ушли из семьи						
3.2.	ушли из организаций с круглосуточным пребыванием детей